论中国教育不公平的现状及改革的思路

　　徐卫红北京教育考试院社会考试办公室

　　关键词：教育不公平改革思路

　　教育公平是社会公平的基石，而目前中国教育的不公平，加大社会贫富差距，教育成为和住房、医疗、养老保险一样附加在人民身上沉重的负担。每年高考从媒体上看到有的大学生由于家贫上不起大学而自杀，多少家庭为孩子上大学交不起学费而发愁，全国又有多少贫穷孩子上不起学，不能接受义务教育?我想起少年时代演唱的歌曲《我们的生活多么幸福》，歌中唱到：“我们的生活多么幸福，我们的学习多么快乐，春风吹拂五星红旗，彩霞染红万里山河。无论在城市，还是乡村，家家的孩子都去上学。”这是我们的理想，直到解放六十五年后的今天，还没有实现。

　　首先分析中国教育不公平产生的原因是教育产业化的提出。九十年代中后期提出的教育产业化，是单纯的财政视角改革，我个人强烈反对教育产业化，教育是公益事业，十年树木，百年树人，是造福于子孙后代的千秋大业，应由国家财政按GDP的4%支出，而绝不是按照产业化的模式、商业的模式运作。违背教育的宗旨，培养德智体美劳全面发展的人才。公办学校办民办初中，民办学校名存实亡，大学建二级学院，这一切的出发点均是为了教育产业化，而教育的目的是什么?什么叫教育家办教育，而不是行政长官按照长官意志办教育?即不懂得教育规律、青少年身心发展规律而盲目办教育，造成教育事业走上错误的发展道路。教育产业化政策的提出是错误的。

　　其次是二十年的经验教训，太惨痛了。中国教育不公平的现状在这二十年中持续加大，在教育优质资源紧缺的情况下，地方政府、教育主管部门、学校校长形成利益共同体。在学区房附近，开发商和教育主管部门、学校校长形成利益共同体。在这种情况下，教育更违背公平的原则。更为重要的是，国家如何能实现百年大计，教育第一，如何能培养出祖国建设的有用之才，国家未来的前途和希望在哪里?

　　有人说：教育是最大的泡沫，教育是最大的剥削。看看多少家长为了孩子能够上好学校，接受好教育，而绞尽脑汁，托关系，走后门，而这种风气在升小学、小升初、中考择校上达到极致，达到顶峰。多少条子生、关系户成为利益交换，利益驱动，中国现在何谈有“教育家”，何谈在这种环境土壤下，产生“教育家”?而多少工人、农民的孩子，由于家贫，没有关系，没有钱买辅导资料，没有择校的机会，而失去接受好教育的机会，这就是教育不公平的另一个方面。而民办学校、培训机构均成为应试教育的帮凶，出发点均是为了在应试教育中获得高分，从而学而优则仕，功名利禄，获得一份高薪工作，人生目标就是当大官，编织庞大的关系网，占有更多的资源，住大房，开豪华汽车，为自己的家族谋取私利，成为精致的利己主义者，而不是胸怀祖国和人民，为社会做出贡献。爱因斯坦说：“看一个人的贡献，不是看他取得多少，而是看他向社会奉献多少。”现在的教育，是违背党的教育方针培养德智体美劳全面发展的人才，培养建设社会主义祖国的接班人。

　　在现在的应试教育中，最重视的就是分数，而不是德育。“分分分，学生的命根，考考考老师的法宝。”教育的本质是什么?卢梭的观点“成长即教育。”尊重学生的差异，尊重每个孩子的个性，有教无类，因材施教，让每个孩子的特长、爱好、个性得到全面的发展，身心健康发展，实现马克思所讲;”教育促使人全面发展。”这就是教育的最高使命!

　　在全社会急功近利、极端浮躁的情况下，校园也不是净土，成为名利场，追逐分数，追逐升学率。高考指挥棒，在指挥千军万马过独木桥，教育行政部门和学校成为事实上的权利部门，这种权利关系使得整个基础教育系统异化为应试机器，高考指挥棒已成为事实上的“权杖”?教师课堂上不好好教课，课下补课收费已不是什么秘密。前段时间人民大学招生处长贪腐事件，贪污一千多万。教育变成敛财的行业，教育界的腐败令人发指。在我的青少年时代，教师清廉公正，讲究为人师表，而现在的时代，教育界也是腐败的重灾区，潜规则比比皆是，教育界腐败又能培养出什么人才呢?

　　中国教育的改革已到了关键的时刻,改革的道路任重道远,改革的宗旨,回归教育的本质.首先是高考改革,我们看到以美国为首的西方国家高考招生制度,并不是一考定终身,而是高考加上中学期间的所有学业综合评价,包括德育、学生的综合素质，这是一个科学的评价体系。由此我们可以分析为什么以美国为首的西方国家人才辈出，科技不断创新，不断攀登世界科技的高峰，关键的原因，如何选拔人才，如何培养人才。我想起著名的钱学森之问，思考吧，我们的教育和世界上最先进国家的教育相比，差距在哪?他山之石，可以攻玉。

　　改革高考一考定终身的制度，增加学生中学期间的学业综合评价，及学生综合素质的评价。取消文理分科，增加学生选修课程，改变现在的文科学生不具备科学精神，理科学生不具备人文素养的现象，培养的人才要既具备科学精神又具备人文精神，适合社会发展需要的德智体美劳全面发展的人才。同时还要改革教师评价体系，即不以升学率来评价教师的教学业绩，不把学生和教师捆绑在应试教育的战车上，唯分数论，不以分数高低论英雄，打破应试教育的怪圈，培养素质教育。以学生身心健康发展为目标，真正解放广大教师和学生，使青少年快乐学习、自主学习，减轻学生的课业负担，这牵扯到学生教科书内容编程，尤其是数理化，中国的中学数理化是全世界难度最大的，过去大学学习的课程放到高中教科书，学习内容高度浓缩，这种做法是一种揠苗助长，直接的危害就是学生学习无法消化，结果就是造成学生厌恶学数理化，有些转而学文科，有些造成严重的后果就是厌学。而国家最需要的人才就是科技创新人才，这也是一种大跃进思维，违背青少年学生的身心发展规律。如何遵循教育学规律，按照青少年身心发展规律，使青少年快乐学习、自主学习，健康成长，这是教育专家、教材编写工作者、教师、教育管理工作者共同思考的问题!

　　其次是破解小升初的难题，打破利益格局，取消名校办的民办学校，将其回归到单纯的公办学校或单纯的民办学校，“不正当的竞争”如何不引起非议?然后要保证的是所有学生的就学权和选择权，取消推优生和特长生，取消共建校的制度，转变义务教育资源的配置模式，保证教育资源的合理分配。政府要带头遵循《义务教育法》，把公办学校办成真正的普惠性学校，对真正的民办学校开放市场竞争，保证孩子的就学权和选择权，打破教育形式单一的格局。

　　最后是中考的改革，取消择校制度，取消共建校制度，打破潜规则，取消条子生，实现中考，按考试分数录取，并参考初中三年学业综合评价，科学的评价体系，也绝不是一考定学校，这种简单的考试方式。

　　制定小升初、中考、高考招生制度改革的出发点是社会公平，这是全方位的思考，包括社会的方方面面，而绝不是制定的政策为特权阶层服务，有悖教育公平和社会公平。

　　小升初、中考、高考招生制度改革的宗旨是为了回归教育的本质，使教育符合青少年身心发展的规律，符合党的教育方针，适应社会主义现代化建设的需要。教育改革的根本目的，是最大化地保障教育权，真正的教育不是让孩子成为无序竞争的牺牲品，而是想方设法成就每一个孩子的读书梦。

　　参考文献:

　　1、2006年——2014年《中国教育报》

　　2、《高等教育与终身学习》作者克里斯托弗.K.纳普尔华东师范大学出版社

　　3、《学会生存-教育世界的今天和明天》联合国教科文组织国际教育发展委员会编著教育科学出版社

　　4、《从现在到2000年教育内容发展的全球展望》作者：S拉塞克 G维迪努教育科学出版社

　　5、《教育激励论》作者：李祖超中国社会科学出版社

　　6、《中学生心理学》作者：林崇德中国轻工业出版社

　　7、《教育学是什么》作者：励雪琴北京大学出版社

　　8、《家庭教育》作者：陈鹤琴华东师范大学出版社