作者:未知 时间:2016-04-04 阅读:( )
我国职业教育肇始于清朝末年。最初,被称为“实业教育”,“壬戌学制”制定时,改称为“职业教育”。它们之间的差异在于教育目的不同:实业教育是为国家发展实业服务;职业教育的目的则是为个人取得某种社会职业资格,进而为谋生就业做准备。但二者又有相同之处:一是以实用知识、技能为中心而展开教与学;二是只有学生的就业问题解决了,国家的经济才会发展起来,就业成为实业教育和职业教育共同努力的目标,只不过侧重点有所不同而已。因此,二者通常一起而论。但是,无论实业教育,还是职业教育都面临一个共同的问题——师资。职业教育的师资与普通教育的师资还有所不同,这是由所教授的内容决定的。普通师范教育不可能解决职业教育师资的培养问题。因此,从我国现代学校教育制度建立之日起,职业师范教育就被列入其中并得以延续。本文就清末、民国职业师范教育制度演进过程给予梳理,以备今日发展中国职业师范教育之参考。
一、实业教育时期教员的培养(1903~1921)
中国实业教育起源于洋务运动时期,后这一名称一直沿用到民国初年。在实业教育制度建立的同时,为实业学堂培养师资的制度也同时建立。
鸦片战争失败,中国开始了一场自救运动,即所谓“洋务运动”。以“中学为体,西学为用”为指导思想,其宗旨在保持原有政体不变的基础上,学习西方先进的科学技术,以强盛国家。因而兴办实业成为一种运动,促使中国出现了新型教育——实业教育,职业教育由此萌芽。而实业教育作为一种教育制度确立乃是在清末新政时期。1904年1月,张百熙、容庆、张之洞等人在《学务纲要》中系统地阐述了清朝建立新学制的思想、任务和具体内容,指出,实业教育“意在使全国人民具有各种谋生之才智技能,以为富国富民之本”。
清末颁布近代学制有两次:一次是1902年(旧历壬寅年)有管学大臣张百熙奏准颁布的《钦定学堂章程》,亦称壬寅学制;另一次是1903年11月有张百熙、荣庆、张之洞三人会同重订的《奏定学堂章程》,史称癸卯学制。在癸卯学制中,正式确定了实业教育制度,同时,也建立了为实业教育培养师资的“实业教员讲习所”制度。
(一)清末新政时期的“实业教员讲习所”
1904年1月,张百熙、荣庆、张之洞的《学务纲要》,系统地阐述了清朝建立新学制的思想、任务和具体内容,指出:实业学堂“意在使全国人民具有各种谋生之才智技能,以为富国富民之本”。要求“各省宜速设实业学堂,农工商各项实业学堂,以学成后各得治生之计为主,最有益于邦本”。同时,又指出:“宜首先急办师范学堂,学堂必须有教师”。由此,在新学制建立之初,已经有了职业师范教育的设计。
清末颁布的近代学制有两次:一为1902年(旧历为壬寅年),由管学大臣张百熙奏准颁布的《钦定学堂章程》,亦称壬寅学制;一为1903年由张百熙、荣庆、张之洞三人会同重订的《奏定学堂章程》,也成为癸卯学制。颁布后即正式在全国统一推行实施。在上述《章程》中将实业学堂纳入学校系统,实业学堂分高等、中等、初等三级,包括农工商各类,与普通大、中、小学校教育并列,成为教育体系的组成部分。需要特别指出的是,实业学堂的体系的设立,同时,考虑到“学堂必须有教师”的思想,在实业学堂体系中设立专门为实业学堂培养师资的“实业教员讲习所”。实业教员讲习所的设立,标志着中国职业师范教育的开始。
实业教员讲习所是以“教成各该实业学堂及实业补习学堂、艺徒学堂之教员为宗旨”,“分为农业教员讲习所、商业教员讲习所、工业教员讲习所三种”。“讲习所多附设在农工商大学或高等农工商业学堂之内”,“各行省应暂特设一所,养成实业教员,以为扩张实业学堂之基”[1]。
在入学资格上明确规定,“入学之讲习生,须年十七岁以上”,“在初等师范学堂中学堂或与同等以上之实业学堂毕业者”或者艺徒学堂及高等小学堂毕业者。
农商讲习所修业年限为二年,工业讲习所又分为完全科和简易科。前者三年为限,分金工、木工、染织、窑业、应用化学、工业图样六科。简易科以一年为限,分金工、木工、染色、机织、陶器、漆工六科。
1907年1月,清学部奏准女子师范学堂章程,规定以州县设立为原则,入学女子为高等小学堂毕业生。修业年限为四年。科目有修身、教育、国文、历史、地理、算学、格致、图画、家事、裁缝、手艺、音乐、体操等。其中家事、裁缝等科是为培养家事师资。
(二)民国初期的实业教员养成所
1911年辛亥革命成功,新政体的成立,意味着要有新的教育制度与之相匹配,变革教育宗旨是改革教育的起点。1912年蔡元培任南京临时政府教育总长。7月教育部召集全国教育家于北京,蔡元培主持会议,讨论学校系统、教育宗旨等改革措施。9月,教育部公布教育宗旨为:“注重道德教育、以实利教育、军国民教育辅之,更以美感教育完成其道德”。其中对“实利教育”蔡元培做了如下解释:“今日之世界所恃以竞争者,不仅在武力而犹在财力,且武力之本,亦由财力而孳乳,……曰实利主义之教育,以人民生计为普通教育之中坚。其主张最力者,至以普通学术,悉寓于树艺、烹饪、裁缝及金、木、土工之中。此其说创于美洲,而近盛行欧陆。我国地宝不发,实业界之组织尚幼稚,人民失业者至多,而国其贫。实利主义之教育,固亦当务之急者也”[2]。
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