胡跃虎

　　杭州市富阳区教育局 311400 浙江杭州

　　关键词：强化监管;民办小学;教育质量

　　民办中小学是我国教育体系中的重要组成部分，在促进我国整体教育事业发展方面做出了巨大的贡献。近几年，政府部门高度重视基础教育事业的发展，并且各级教育行政部门也进一步加强对民办中小学的监管，希望能够保证教学设施的安全以及中小学校园卫生的问题，为学生营造良好的受教育环境，促进整体教学质量的提高。受此影响，我国民办中小学在发展过程中也探索新的发展方向，希望能够在国家的监管下获得新的发展契机，突出学校办学效果。

　　一、借助有效监管提高民办中小学教育质量的重要性

　　在政府部门扶持民办中小学发展过程中，传统扶持政策的制定往往关注对中小学教育教学工作的促进，希望能够通过相应的支持促使民办中小学整体办学质量得到显著的提高，为我国教育事业的发展贡献相应的力量。但是随着民办中小学的发展，发现监管政策方面的忽略导致政府部门对民办中小学的监管力度严重不足，在缺乏政府部门有效监管的背景下，民办中小学整体办学质量的提升也受到了一定的限制，对民办中小学在新时期的稳定发展产生着一定的限制性影响[1]。从此处进行分析，能够发现适当的政府监管在促进民办中小学稳定发展方面发挥着重要的作用，如果出现监管缺失问题，所制定的促进性政策甚至会起到反效果，不利于民办中小学的长远发展。所以在积极借鉴发达国家成功经验的基础上，我国在发展民办中小学教育事业的过程中，政府部门应该充分发挥出自身对学校的监管职能，对民办中小学提供相应的教育引领，保证中小学各项教育教学工作的开展都能够达到标准，对学生实施有效地教育指导，为学生的健康成长和我国基础教育事业的持续稳定发展提供相应的支持和保障。

　　二、强化监管，提高民办中小学整体教育质量的措施

　　政府监管工作的开展对民办中小学整体教育教学和人才培养工作的开展产生着重要的影响，只有保证政府监管工作顺利推进，并与时俱进的提高监管效果，民办中小学发展过程中才能够获得正确的指引，整体教育水平进一步提高，为学生提供高质量的教育教学服务，切实促进学校教育事业能够得到社会大众的广泛认同[2]。具体来说，政府部门加强监管，促进民办中小学整体教育质量的提高可以从以下方面入手进行全面系统的分析，为政府监管工作的开展提供相应的理论参照。

　　(一)政府部门出台相关文件，突出制度监管效果

　　制度监督是监督工作中最重要的组成部分之一，在对民办中小学教育教学工作实施有效监管的过程中，政府部门适当的出台相关文件辅助监管工作，突出制度监管的作用，能够增强监管的规范性，保证民办中小学实际教育质量。基于此，政府相关部门首先应该针对民办中小学的发展需要实施规范化管理，并且借助完善管理制度的支持对管理工作进行全面规范，切实保证政府监管的实际效果[3]。如在全面分析民办中小学发展情况基础上，政府相关部门可以结合招生管理、卫生管理、安全管理、财务管理以及学生管理、教学管理等多方面的内容对管理制度进行适当的明确，并严格促进制度的贯彻落实，保证能真正发挥出制度的作用，突出监管工作的实际效果，为民办中小学在新时期的稳定发展提供相应的制度监管保障。

　　(二)加强日常工作考评，实施全过程监管

　　在我国，大部分地区针对民办中小学实施的监管工作都将重点放置到一年一次的年审方面，并且注意对上级教育主管部门所布置的专项任务进行定期检查，整体监管工作存在明显的随意性，过程监管严重缺失，极大影响了监管实际效果。针对这一问题，各地区政府部门在对民办中小学实施监管的过程中，应该在高度重视年审工作和上级专项检查任务的同时，关注民办中小学日常检查工作，并注意组织开展日常管理工作的检查和考核评价，希望能够突出过程性监管，保证监管实效性[4]。首先，应该对民办中小学完成上级布置教育任务的情况进行考核评价并记录;各地区教育管理部门工作人员到学校中完成日常检查工作，并做好考评记录;政府教育部门针对民办小学教育情况每周开展一次必要的监管并完成监管记录，保证监管工作的全面性和系统性。以对民办中小学实施的教师教学常规检查为例，应该定期对教师的备课情况、课堂教学和组织情况、课后作业批改情况、对学生实施德育引导情况等，希望能够真正借助教育监管实现对民办中小学教育工作的管理和督促，促进教学效果的进一步强化。

　　(三)加强等级管理制度的创新，促进督导监管的落实

　　等级学校的划分和等级管理制度的制定，能够促使民办中小学监管工作呈现出有序化发展状态，民办中小学自身的规范化发展程度也会有所提高，对学校的长久稳定运行产生着相应的积极影响。在具体教育监管实践中，地方政府相关教育部门应该注意发挥自身在教育监管方面的引领作用，对民办中小学创建等级制度、树立教育品牌给予一定的支持和鼓励，并且借助等级学校的创建和等级管理制度的制定，促进民办中小学整体管理水平的提高和教育质量的强化，为有效督导监管工作的开展创造良好的条件。首先，教育管理部门可以在全面把握本地区民办中小学整体发展情况的基础上，对民办中小学创办学校等级实施专项规划，并要求各级学校结合自身发展情况设计等级时间表，争取促进本地区民办中小学都能够逐步发展成为上等学校，提高教育质量[5]。其次，在开展教育监管和督导工作的过程中，工作人员和学校也应该注意政府获得地方政府领导的重视和支持，希望能够从地方教育政策入手促进工作的开展，给予先完成等级创建并且等级水平相对较高的学校一定的奖励，促进学校的发展。最后，教育管理办公室的相关工作人员在开展监管和督导工作的过程中，可以结合学校的具体等级标准开展监督和管理工作，严格要求民办中小学督促各类教育政策的落实，引导中小学逐渐走上规范化发展轨道。只有这样，借助等级管理制度的支撑，各地区民办中小学督导和监管工作才能够真正发挥其作用，加快民办中小学规范化发展进程，为我国各地区基础教育质量的进一步提高创造良好的条件。

　　(四)对各部门进行协调，突出联合监管

　　政府部门加强对民办学校的管理，除了涉及到教育主管部门对学校的管理外，也与公安机关、消防部门、社会治安综合治理部门、财政部门、卫生部门、文化部门和信访部门等存在紧密的联系，所以要想切实保证各部门监管工作的实际效果，还应该注意对不同部门的监管工作加以协调，形成联合监管的基本形式，有效促进整体监管质量的进一步提高[6]。在具体工作实践中，地方教育主管部门可以发挥自身主导作用，争取获得政府领导的支持，成立专门的民办中小学教育管理领导工作小组，并且联系不同的职能部门对各项工作负责，保证联合监管工作的实际效果。如卫生部门应该对民办中小学传染病预防管理工作负责，并向学生开展疾病和卫生方面的常规教育，对学校中的食堂卫生进行监管和控制等，从卫生层面对民办中小学教育工作实施相应的指导，促进整体工作效果的提高，保证民办中小学教育教学质量能够得到进一步强化。

　　(五)构建家校联合平台，发挥家长监管的作用

　　在对民办中小学教育工作进行监管，促进教育质量提升的过程中，学生家长的监管也发挥着重要的作用，所以应该对家长监管问题进行研究和分析，希望能够切实促进家长监管作用的发挥，增强教育监管的全面性[7]。基于此，地方政府基层教育部门应该在全面把握民办中小学教育基本情况的基础上，搭建学校和家长沟通交流的平台，保证学生家长能够在平台上随时获取学校的信息，对学校教育教学工作实施有效的动态监管，进而真正发挥出家长监管的重要辅助性作用，为民办中小学在新时期的高效发展奠定坚实的基础，为我国民办基础教育事业的稳定发展提供良好的支持。

　　结语：

　　综上所述，结合当前我国民办中小学教育事业的基本发展情况和全面发展需求，适当的加强政府监管，促进政府监管作用的发挥，能够保证民办中小学教育工作始终沿着正确的方向前进，在切实提高教育质量的同时也实现学校的持续稳定发展。所以政府相关部门必须正确认识政府监管的重要作用，并在新时期积极探索强化政府监管的措施，以期可以真正发挥出政府监管职能，为民办中小学在新时期背景下的高效运行提供相应的支持和保障。

　　参考文献：

　　[1]吕文彬. 强化监管,有效提高民办中小学教育质量[J]. 广东教育:综合版, 2012(4):15-16.

　　[2]唐开远. 强化教学监督 提升教学质量[J]. 教育科学:全文版, 2016(11):00201-00201.

　　[3]吕贵珍. 北京民办中小学教师队伍问题与对策[J]. 当代教研论丛, 2015(12):3-4.

　　[4]王健芝, 孙淑秀. 加强教育督导 提高小学教学质量[J]. 中小学校长, 2017(2):20-22.

　　[5]李贻员. 发展民办高等教育的地方政府职责研究——以河南省为例[J]. 时代教育, 2017(9):108-109.

　　[6]陈海松, 王伟江. 浅谈如何提高民办高校课堂教学质量[J]. 科技展望, 2015(15)66.

　　[7]赵翠. 如何提升民办高校教育质量,强化教育管理研究[J]. 读与写:上,下旬, 2016, 13(19).