路云平

　　南京师范大学，江苏 南京 210023

　　关键词：高校;党外代表人士;联谊交友

　　注：本文系江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目“高校党外代表人士队伍建设机制研究”(2012SJB880050)的阶段性研究成果。

　　联谊交友是统一战线工作的优良传统，既是统战工作的重要内容，也是统战工作的重要方式。2015年中央统战工作会议上，习近平总书记强调，做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。高校历来是统战工作的重镇，大学里党外高级知识分子荟萃，他们是党外代表人士的重要来源。高校是党开展统战工作的缩影，也是展示统一战线法宝作用的窗口。因此，做好高校党外代表人士的联谊交友工作，团结最广大的高校党外知识分子，对于做好高校统战工作具有非常重要的意义。

　　一、深刻认识与高校党外代表人士联谊交友的重要意义

　　(一)做好联谊交友工作，有利于坚持和完善多党合作和政治协商制度。高校党外知识分子相对集中，集聚了党外人士在各方面的代表人物，他们数量多、层次高、能力强、影响大，是统一战线培养选拔党外代表人士的重要源头和基地。在高校做好党外代表人士的联谊交友工作，能够更好地调动他们的积极性，更好地为学校和地方建设服务，因而，也更有利于团结各方面党外代表人士，有利于更好地开展统战工作，也有利于坚持和完善多党合作和政治协商制度。

　　(二)做好联谊交友工作，有助于服务协调推进“四个全面”战略布局。高校党外代表人士是协调推进“四个全面”战略布局的拥护者和实践者，必须凝聚他们的思想共识，增强他们的履职能力，提升服务水平。高校党外代表人士分布在教学、科研或者管理工作等各条战线，以高级知识分子居多，他们学术造诣较高，科研能力突出，管理能力较强，是推动高校改革发展的重要力量。因此，必须与他们广交深交朋友，了解他们的思想，解决他们工作、学习以及生活上的困难，充分调动他们工作的积极性和创造性，为“四个全面”提供人才支持和智力保障。

　　(三)做好联谊交友工作，有利于高等学校的科学发展。高校统战工作的根本任务是把党外各方面人才凝聚起来，为学校中心工作服务。高校党外代表人士，有的是学术带头人，有的是科研中坚力量，有的管理骨干，为学校的人才培养、学科建设和科学管理发挥了重要作用。从他们的自身思想层面来看，高校党外代表人士社交面广，价值取向多元化，容易受国内外各种思潮影响，必须深入做好联谊交友工作，激发他们的工作热情和参与潜力，积极投身到高校各项工作中来，高校的科学发展才能实现。与党外人士深入开展联谊交友工作，加强同党外代表人士的合作交流，有利于沟通思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾，有助于推动高校改革、发展，对于建设稳定和谐的校园也具有重要的作用。

　　二、与高校党外代表人士联谊交友存在的问题

　　改革开放以来，高等教育经历了“大扩招、大建设、大发展”的发展过程，高等学校逐步走向社会发展的中心位置，高等学校对社会的贡献越来越凸显，高等学校的师资力量也有利于强大，涌现出很多学术成果显著的学术顶尖人物。其中有一大批是党外知识分子，他们普遍学历高、职称高、学术地位高，他们为高等教育的发展做出了重要的贡献。高校党委十分重视他们的作用，积极开展联谊交友工作，与他们结成了肝胆相照、荣辱与共的良好关系。但是，也有一些高校党委的领导在与党外人士联谊交友过程中存在一些问题。

　　(1)交往虚化的问题。有的高校党委没有联谊交友的制度，和党外知识分子距离感太大;有的高校党委联谊交友制度名存实亡，实行的措施不得力，没有与党外人士建立起真正密切的联系;有的党委领导忙于日常事务，联谊交友流于形式;有的领导只是表面认识，对于党外人士的实际问题了解不多，等等。

　　(2)交往不深的问题。有的党委领导广交各方朋友，往往党外朋友很多，但是挚友不多;有的领导与党外朋友联系活动少，感情不深，了解不透;有的领导交友流于形式，不想深入交流思想，等等。

　　(3)交往私化的问题。个别领导认为，联谊交友是私交，乐于发展个人友谊，将这种个人关系置于公谊之上。

　　三、加强与高校党外代表人士联谊交友的几点思考

　　高校新一代的党外代表人士成长在改革开放期间，社会环境、实践基础与老一代相比较，发生了深刻的变化，在联谊交友中要注重思想引领、制度创新和方法艺术。

　　1、以共同的思想政治基础为引领。习近平强调，做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。要引导党外优秀人才自觉学习中国特色社会主义理论，自觉践行社会主义核心价值观，自觉弘扬中华传统美德。当下统一战线工作要围绕“四个全面”战略布局，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧。因此，在与高校党外代表人士联谊交友过程中，首先要坚持以发展着的马克思主义即中国特色社会主义理论和实践的最新成果作为教育引导，特别是以习近平同志系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局的理论内涵为主要内容，引导高校党外朋友认真学习领会并贯彻落实到教学和科研工作中去。其次，加强中国特色社会主义政党制度的教育，将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势和特色阐释透彻，让广大高校党外人士了解多党合作和政治协商的基本内容和实现形式，让他们知晓，中华人民共和国宪法已经明确这些内容，包括社会主义的建设事业必须依靠爱国统一战线，中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。加强中国特色社会主义政党制度的教育对于保证意识形态领域的安全、保证党内外各阶层人士的大团结大联合尤为重要。第三，要加强社会主义核心价值观的教育。这是党外代表人士共识教育的重要内容，面对社会思潮和价值取向的复杂多样，需要我们因势利导，弘扬社会主义核心价值观，最大限度地凝聚共识。要引导高校党外人士深刻理解培育和践行社会主义核心价值观的重大意义、丰富内涵和基本要求，把践行社会主义核心价值观纳入各民主党派、无党派人士坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。

　　2、以健全的联谊交友制度为保障。联谊交友是我党统战工作的一项基本方法，长期以来形成了很多优良的传统，越来越多的高校制定了联谊交友的制度。时间层面的制度设计，以定期联系制度为形式，可以年为单位规定联系的次数，可以重要节点为联系环节，方式可以包括联系交谈、登门拜访和约请谈话等形式。考核层面的制度设计，以填写登记表、建立台账、定期汇总为平时记录形式，将联谊交友情况作为领导干部的年度考核内容，并纳入党委领导班子民主生活会议题。信息反馈层面的制度设计，是将联谊交友过程中党外代表人士的思想动态和他们所反映的意见建议汇总，向高校党委报告，党委及时处理这些意见，并将处理情况及结果通过适当方式给予反馈。监督检查层面的制度设计，党委应承担联谊交友工作的主体责任，党委书记、副书记负责检查领导干部联谊交友的情况，党委统战部负责督促，每年向党委汇报联谊交友情况。

　　3、以合理的联谊交友艺术为方法。与高校党外代表人士开展联谊交友工作，需要注意方式方法，把交友作为一种艺术来对待，只有这样才能产生最大的成效。

　　⑴关注重点人物。高校党外教师人数众多，民主党派成员数量也比较庞大，要与所有党外人士都保持紧密联系比较困难，因此，为了充分考虑各党派、各学科的分布特点和社会影响，可将各党派负责人、人大代表、政协委员、学科带头人等具有代表性的党外人士纳入联谊交友的重点范围。此外，按照中央统战工作会议的新精神，当前还要重点关注海外留学归国教师中的代表人士。

　　⑵坚持以诚相待。高校党外代表人士大多是高级知识分子，日常人际交往比较注重平等、诚信、友善等，与他们联谊交友要注意讲究尊重对方，不要持居高临下的态度。要坚持经常联系，不断交换新信息。要以心交心，诚恳相待，力争知根知底。

　　⑶维护同盟利益。这是我党对待党外人士的一贯做法，必须设身处地为党外人士考虑。高校党外代表人士无论是从事本职工作还是从事党派工作，都或多或少地存在着一些困难与问题，与他们联谊交友必须了解他们的实际困难，帮助他们解决实际问题，为他们发挥作用创造良好的条件。

　　⑷坚持求同存异。习近平总书记强调，做好统战工作必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能找到最大公约数。求同存异关键在于，正确处理一致性和多样性的关系。“求同”就是要不断增进一致性，巩固统一战线共同思想政治基础。“求同”要讲究方法，通过民主协商在平等和谐的气氛中解决，营造体谅包容、宽松和谐的氛围。“存异”就是要正确对待多样性，有关大是大非的多样性，必须加强正面引导;有利于改进工作的多样性，要鼓励和支持;无关大局的多样性，可以先放一边。

　　参考文献：

　　[1]中共中央.中国共产党统一战线工作条例(试行)[EB/OL].2015-09-22. http://www.gov.cn/zhengce/2015-09/22/content_2937054.htm.

　　[2]习近平.巩固发展最广泛的爱国统一战线[EB/OL].2015-05-20. http://news.xinhuanet.com/politics/2015-05/20/c_1115351358.htm.

　　[3]蒋蔚青. 加强与党外代表人士联谊[N].江淮时报,2015-02-03(02).

　　[4]杨伸.真诚联谊交友 广泛凝心聚力[N].大连日报,2015-08-11(A02).